“如何提升校園文化內(nèi)涵建設(shè)，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展？”“怎樣打破空間限制，給學生提供更高質(zhì)量的學習環(huán)境？”“如何更好地實現(xiàn)城鄉(xiāng)間的師資力量統(tǒng)籌，推動教育一體化發(fā)展？”……

近日，記者跟隨義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展調(diào)研組，到上海市與浙江省湖州市開展調(diào)研，了解兩地在義務教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建工作中的舉措與亮點。調(diào)研組成員關(guān)切的一系列問題，直指部分當下義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展亟須突破的共性問題。

如何創(chuàng)造更為適宜的辦學條件

走進上海普陀區(qū)洵陽路小學，一艘名為“尋陽號夢工廠”的大船吸引了大家的視線。千余平方米的地下空間被劃分成幾個區(qū)域，體育用品、美術(shù)工具、科研裝置等一應俱全。該校校長朱乃楣告訴記者，這里原本是一個防空洞，學校歷時6年，把它改造成學生開展活動的多功能場所。

在上海，這樣的舉措不是個例。許多中小學在上海市教委的推進下，“上天入地”發(fā)掘并創(chuàng)造空間：上海師范專科學校附屬小學利用圍墻，建造迷你攀巖墻，讓學生體驗體育之趣；長寧區(qū)天山路第一小學改造地下室，為學生增加了近900平方米的室內(nèi)體育用地……

上海市還積極整合優(yōu)質(zhì)社會資源，采用租借、共享等方式，為中小學生提供勞動教育等多樣化活動空間?！巴怀鰹閷W校所用，而非為學校所有，這是上海市改善辦學條件、探索優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的一條重要路徑。”上海市教育委員會副主任楊振峰介紹。

在國家督學、天津市政府參事孫惠玲看來，優(yōu)質(zhì)均衡階段，學校要為學生提供德智體美勞等各方面發(fā)展的空間，創(chuàng)造更多成長的可能，“如何挖掘有限空間的教育功能，如何突破學校圍墻，以學生為中心改善學校辦學條件，考驗的是教育者的創(chuàng)新思維和開闊視野，以及教育部門對學生需求的深刻理解”。

在湖州市德清縣春暉小學，記者發(fā)現(xiàn)，每個教室都配備了可升降課桌椅，燈光和黑板也進行了改造，能夠有效適應學生身體變化需要、保護學生視力。

“我們計劃在年內(nèi)增添更多可躺式午休設(shè)備，為孩子們提供更高質(zhì)量、更有益健康成長的學習環(huán)境?！焙菔薪逃指本珠L施曉紅介紹，近年來，湖州市不斷加大對義務教育階段學?；A(chǔ)設(shè)施的投入，取得了很好的效果。

“加大財政投入，落實硬件上的建設(shè)任務，在教學設(shè)施、空間以及學生生活環(huán)境、校園安全管理等方面下足功夫是一個重要舉措，也是實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的‘基本盤’。”江蘇省教育學會常務副會長馬斌表示。

如何進一步促進學校內(nèi)涵發(fā)展

“與基本均衡相比，優(yōu)質(zhì)均衡更加注重內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升。”在中國教育學會副會長、華東師范大學教授李政濤看來，“優(yōu)質(zhì)”的表現(xiàn)之一就在于學校能夠堅持以育人為本，全面推進“五育”并舉，提升教育教學質(zhì)量，促進學生全面發(fā)展和健康成長。

關(guān)鍵是做好學校課程體系的頂層設(shè)計。

上海市中遠實驗學校開設(shè)了六大課程群，包括身心素養(yǎng)、藝術(shù)素養(yǎng)、科學素養(yǎng)、信息素養(yǎng)等，以促進學生的全面提升與發(fā)展?！霸谳o導學生取得高質(zhì)量學業(yè)成績的同時，我們注重從情感、行為、思維3個方面給予學生更多支持。”上海市中遠實驗學校校長陳婷說。

“為孩子尋找生命中最美的曙光，讓每一個孩子平等地感受更豐富的體驗”，洵陽路小學依托課后服務時間，為不同學段特點、不同興趣需求的學生提供個性課程，設(shè)計涵蓋體育、藝術(shù)、科技和非遺活動四大類課程的40多個綜合活動項目。學校每月還會對學生和家長展開調(diào)研，并根據(jù)結(jié)果適時調(diào)整、豐富課程內(nèi)容。

“不過分重視對學生成績和學校升學率的功利要求，而是把每一名學生的個性差異作為資源和優(yōu)勢，因材施教培養(yǎng)具有創(chuàng)造力和貢獻力的學生。”天津市和平區(qū)教育局黨委書記明建平認為，學校課程設(shè)計要關(guān)注學生的個性化與多元化發(fā)展，這是推動學校內(nèi)涵發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的應有之義。

如何實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資的統(tǒng)籌使用

“在推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的進程中，優(yōu)質(zhì)資源，特別是優(yōu)質(zhì)師資的統(tǒng)籌存在困難，該如何解決？”這是調(diào)研組多次提到的問題。

楊振峰介紹，上海市以示范學區(qū)和集團創(chuàng)建為引領(lǐng)，以教師有效流動、優(yōu)質(zhì)資源共享、一體化評價為重要抓手，形成了師資統(tǒng)籌新樣態(tài)。

上海理工附小教育集團制定流動教師管理和評價等一系列制度，并通過教師個人數(shù)字畫像提高流動的精準性。學校骨干教師和中層干部精準幫扶內(nèi)江路第二小學的數(shù)學和英語學科，帶動青年教師發(fā)展并培育了教研文化。

面對城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源不平衡的現(xiàn)實問題，德清縣教育局健全城鄉(xiāng)學校的幫扶機制，通過“縣管校聘”緩解鄉(xiāng)村學校教師結(jié)構(gòu)性缺員矛盾；打造城鄉(xiāng)學校遠程同步課堂教室，建立新型“莫干山云”藝術(shù)互聯(lián)網(wǎng)學校，有效緩解了藝術(shù)類專業(yè)教師結(jié)構(gòu)性短缺的問題。

“德清縣‘互聯(lián)網(wǎng)+義務教育’城鄉(xiāng)教育共同體相結(jié)合的模式，讓小規(guī)模鄉(xiāng)村學校也做到了班班有專業(yè)教師，實現(xiàn)了教育事業(yè)的‘共同富?！??！钡虑蹇h教育局黨委書記陶衛(wèi)虎說。

調(diào)研中，孫惠玲發(fā)現(xiàn)：“省級政府發(fā)揮了在義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展中的統(tǒng)籌作用，通過推動縣域內(nèi)教師隊伍的成長，帶動縣域教育的發(fā)展，這是一個很好的經(jīng)驗。”

馬斌則表示，未來，“可以通過實施教師精準培訓、提升教師待遇與激勵機制、靈活調(diào)配編制管理等，提高教師隊伍的整體素質(zhì)，促進師資的高效分配使用”。